LA UE EN TITULARES
(Semana del 15 al 19 de junio de 2020)   Comienzan las negociaciones del Plan Europeo de Recuperación: primera reunión del Consejo Europeo 19/06 Los Jefes de Estado y/o de Gobierno se reúnen el viernes 19 de junio por videoconferencia para abordar el Plan Europeo de Recuperación dentro del Marco Financiero Plurianual 2021-2027. No se espera que haya acuerdo, dada la envergadura del planteamiento de la Comisión Europea: un Instrumento Europeo de Recuperación de 750.000 millones de euros que obtendría acudiendo a los mercados, es decir, endeudándose. Un volumen muy significativo de financiación que se distribuiría en su mayor parte vía subvenciones directas (500.000 millones de euros), mientras que el resto sería accesible vía préstamos y garantías. Pese a que existe consenso en torno a que la UE necesita una respuesta excepcional a esta crisis sin precedentes, y en que parte de la financiación debe venir de los mercados, las posiciones son divergentes en cuanto a: (1) la duración temporal, el tamaño y el equilibrio entre subvenciones y préstamos; (2) el tipo y nivel de exigencia en términos de condicionalidad; (3) los criterios de elegibilidad; y (4) los recursos propios de la UE para afrontar los costes de financiación. En síntesis, mientras que España, Italia, Francia y Alemania defienden las propuestas de la Comisión, los denominados “frugales” (Países Bajos, Austria, Dinamarca y Suecia) pretenden rebajarlas. Se trata de una negociación muy compleja, siendo posible prever bien una disminución del volumen del Instrumento Europeo de Recuperación, bien un endurecimiento de la condicionalidad, o bien una combinación de ambas. Desde un punto de vista empresarial, BusinessEurope, en línea con CEOE, está a favor de los planes de la Comisión Europea y subraya la urgencia de alcanzar un acuerdo en tiempo y en forma. Está prevista una nueva Cumbre europea en julio, ya bajo presidencia alemana del Consejo de la UE (1 de julio – 31 de diciembre).  Más información  

Pleno del Parlamento Europeo: Plan Europeo de Recuperación, Brexit, turismo y espacio Schengen. 17-19/06 En su sesión plenaria, el Parlamento Europeo, como antesala del citado Consejo Europeo, insistió en que el Plan Europeo de Recuperación debe ser suficientemente ambicioso y contribuir a financiar proyectos orientados al futuro que creen valor europeo. Además, los eurodiputados abordaron la situación de estancamiento en que se encuentran las negociaciones UE-Reino Unido y adoptaron por amplia mayoría una resolución condicionando el apoyo al futuro acuerdo a que se asegure un level playing field y estándares medioambientales y laborales, entre otras cuestiones. Además, el Parlamento Europeo adoptó, también por mayoría, dos resoluciones en cuya elaboración los eurodiputados españoles fueron muy activos. Se trata de, en primer lugar, la resolución sobre la imprescindible reapertura del espacio Schengen, cuyo ponente es el eurodiputado socialista Juan Fernando López Aguilar; y, en segundo lugar, sobre el transporte y el turismo en 2020 y en adelante. En ésta última, destaca el llamamiento a la elaboración de planes rápidos de acción que aseguren la supervivencia y competitividad del sector, acompañados de una campaña para fomentar el turismo dentro de la Unión y generar confianza entre los viajeros europeos y de terceros países. Más información  

La Comisión plantea cómo abordar los efectos de falseamiento de la competencia en el mercado interior 17/06 La Comisión presentó un Libro Blanco abordando las distorsiones que causan las subvenciones que terceros Estados, como China, otorgan a empresas que operan en el mercado europeo. El documento, sometido a consulta pública hasta el 23 de septiembre junto con las contribuciones que se reciban al mismo, servirían de base para eventual futura legislación en este ámbito. En síntesis, la Comisión Europea plantea actuar en tres frentes. Se trataría de, en primer lugar, crear un mecanismo general de supervisión del mercado. En segundo lugar, la Comisión Europea sería la autoridad de control competente para supervisar la existencia de falseamientos provocados por las subvenciones extranjeras que facilitan la adquisición de empresas de la UE. En tercer lugar, la Comisión propone un sistema a través del cual los licitadores deban notificar al órgano de contratación las contribuciones financieras recibidas de terceros países. Finalmente, el Libro Blanco también estudia el caso de las subvenciones extranjeras en las solicitudes de ayuda financiera de la UE. Bajo un prisma empresarial, BusinessEurope acogió favorablemente esta iniciativa de la Comisión Europea, resaltando la importancia de que el instrumento propuesto sea integral, cubra los vacíos legales existentes y aborde efectivamente las distorsiones generadas por los subsidios de terceros países.  Más información  

La Comisión Europea presenta su estrategia de vacunas contra el coronavirus, mientras sigue apostando por la prevención. 17/06 La Comisión presentó la nueva estrategia europea en materia de vacunas, cuyo objetivo es acelerar el desarrollo de vacunas entre los próximos 12 y 18 meses. En opinión de la Comisión, es necesario garantizar vacunas eficaces, seguras y de calidad que puedan accederse de manera rápida y equitativa. Dicha estrategia se basa en dos pilares: por un lado, adapta el marco normativo de la UE a la urgencia actual para aprovechar la flexibilidad de la normativa existente; y, por otro, se fundamenta en la idea de garantizar la producción de vacunas en la UE y suministros suficientes para sus Estados miembros a través del desarrollo de acuerdos con productores, en nombre de Estados miembros, a cargo del Instrumento para la Prestación de Asistencia Urgente dotado con 2.700 millones de euros. Mientras no se cuente con una vacuna, la prevención sigue siendo fundamental, al igual que lo es asegurar la interoperabilidad de las aplicaciones de rastreo para garantizar una libertad de movimientos dentro de la UE con seguridad. El 16 de junio, la Comisión Europea anunció el acuerdo alcanzado por los Estados miembros sobre un conjunto de especificaciones técnicas que permitan dicha interoperabilidad.  Más información  

Nueva consulta pública sobre la Estrategia Farmacéutica Europea 16/06 La Comisión sometió a consulta pública hasta el 15 de septiembre su propuesta para una nueva Estrategia Farmacéutica Europea. Esta iniciativa que, afirma el Ejecutivo europeo, está en línea con los objetivos del Pacto Verde Europeo y la nueva Estrategia Industrial, informará el futuro Programa de Salud Europeo (EU4Health). Según la Comisión, contar con una nueva estrategia para el sector farmacéutico contribuirá a forjar un sistema “a prueba de futuro” que, aprendiendo de las lecciones de los momentos más duros de la pandemia, reduzca la dependencia en importaciones de terceros países y asegure la accesibilidad a medicamentos en tiempos de crisis. Además, promovería la innovación en áreas como los fármacos para niños, los tratamientos oncológicos y los antibióticos. Más información  

Revisión de la política comercial de la Unión Europea para adaptarla a la nueva realidad 16/06 Bajo el convencimiento de que una Unión Europea más fuerte necesita una política comercial y de inversión más asertiva, la Comisión Europeo lanzó un proceso de consulta pública hasta el 15 de septiembre para recabar opiniones sobre cómo: (1) apoyar el desarrollo de una economía resiliente y sostenible tras la pandemia; (2) reformar la Organización Mundial del Comercio para revitalizar el multilateralismo; (3) crear más oportunidades comerciales para empresas, en particular las PYME, lo que supone eliminar obstáculos comerciales que, según el informe de la Comisión para 2019 se concentraron en los mercados chino y ruso; (4) contribuir a la sostenibilidad, el cambio climático o la digitalización a nivel mundial; (5) consolidar las relaciones con los principales socios comerciales; y, (6) asegurar la igualdad de condiciones y la protección de los operadores europeos, una cuestión que pasa también por abordar el falseamiento de la competencia que suponen las subvenciones por terceros estados a empresas que operan en el mercado europeo y que está siendo objeto de otra consulta pública específica (véase titular sobre el Libro Blanco al respecto). Más información  

Reino Unido no solicitará una extensión del periodo transitorio 15/06 En la reunión que mantuvieron la Unión Europea y Reino Unido para hacer balance de las cuatro rondas de negociación celebradas hasta ahora, el Primer Ministro británico confirmó su negativa a solicitar la ampliación del periodo transitorio, que finalizará el próximo 31 de diciembre, haya o no acuerdo. Por su parte, los presidentes de la Comisión Europea y del Consejo Europeo, tomaron nota de esta decisión, que ya esperaban. En un comunicado conjunto publicado al término de la reunión, ambas partes constataron la escasez de avances hasta el momento y subrayaron “la necesidad de dar un nuevo impulso al proceso negociador” mediante la intensificación de las conversaciones en julio con el fin de celebrar y ratificar un acuerdo antes de que finalice 2020. Desde una perspectiva empresarial, en una nota de prensa publicada la víspera de esta reunión, BusinessEurope volvió a calificar de imperativo la revitalización de las negociaciones para lograr progresos sustanciales, incluidas en las áreas más sensibles como la garantía de un marco equitativo de competencia. En cualquier caso, dada la falta de tiempo, es preciso adoptar un enfoque pragmático y respetar los compromisos previstos en el Acuerdo de Retirada y la Declaración Política sobre la Relación Futura que lo acompaña. BusinessEurope concluye recordando la necesidad de hacer todos los esfuerzos necesarios para evitar una situación de caos a partir del próximo 1 de enero de 2021. Más información  

El Consejo debate soluciones energéticas innovadoras en el marco de la recuperación 15/06 Los miembros del Consejo de Energía celebraron una reunión por videoconferencia, en la que también intervino la Comisaria responsable, Kadri Simson, y en la que se debatieron aspectos del sector relacionados con el Pacto Verde Europeo y la recuperación económica. Concretamente, los Estados miembros intercambiaron opiniones sobre las inversiones en tecnología energética destinadas a asegurar los objetivos climáticos fijados para 2030. Asimismo, los 27 analizaron los retos a los que se enfrentarán durante la recuperación económica, incluidos los instrumentos dirigidos a la inversión en la transición energética. Los Estados miembros acordaron que las tecnologías innovadoras serán determinantes para la creación de empleo, la competitividad y la descarbonización de la economía europea.  En esta línea, respaldaron la estrategia “Renovation Wave”, que persigue una mayor eficiencia energética a través de la renovación de edificios y que la Comisión presentará próximamente. Por último, la Presidencia alemana entrante presentó su programa de trabajo en el área de energía para la segunda mitad de 2020. Más información 

Semana del 22 al 26 de junio de 2020  
CONSEJO
18/06 Videoconferencia de los ministros de Educación Videoconferencia de los ministros de Medio Ambiente
22/06 Cumbre UE-China por videoconferencia
23/06 Cumbre Social Tripartita por videoconferencia  

PARLAMENTO EUROPEO
Comisiones 22/06
Comisión de Asuntos Exteriores (AFET)
Comisión de Presupuestos (BUDG)
Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON)
Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL)
Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI)
Comisión de Industria, Investigación y Energía (ITRE)
Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (AGRI)
Comisión de Asuntos Jurídicos (JURI)  

23/06
Comisión de Industria, Investigación y Energía (ITRE)
Comisión de Transportes y Turismo (TRAN)
Comisión de Asuntos Jurídicos (JURI)
Comisión de Libertades Civiles, Justicia e Interior (LIBE)  

24/06
Comisión de Presupuestos (BUDG)  

25/06
Comisión de Comercio Internacional (INTA)
Comisión de Control Presupuestario (CONT)
Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON)
Comisión de Pesca (PECH)    
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