NOTICIAS INTERNACIONALES DEL 9 AL 13 DE NOVIEMBRE
| Brexit: sin avances suficientes, las negociaciones continuarán más allá de mediados de noviembre 09-13/11 Esta semana el Negociador Jefe de la UE, Michel Barnier, se desplazó a Londres con su equipo para dar un nuevo impulso a las negociaciones e intentar tratar de acercar posturas sobre un posible acuerdo relativo a las relaciones futuras con Reino Unido. En el último mes, pese a los esfuerzos europeos por encontrar soluciones, han seguido persistiendo “divergencias muy graves”, según Barnier, en las tres cuestiones más relevantes que vienen condicionando desde el inicio de las negociaciones el logro de un acuerdo: garantizar un entorno de competencia leal, asegurar un marco claro de gobernanza de las relaciones bilaterales con mecanismos de resolución de litigios y el acceso a los caladeros británicos. Se prevé que las conversaciones continúen la próxima semana en Bruselas hasta el 19 de noviembre, cuando se celebrará un Consejo Europeo por videoconferencia. Si para entonces no se ha logrado un acuerdo, es probable que la UE presente legislación de contingencia. Tal y como se ha subrayado desde las Instituciones europeas desde hace meses, la UE se está preparando para todos los escenarios. Porque si no se logra cerrar un acuerdo sobre las relaciones futuras lo antes posible, será muy complicado cumplir el plazo para su ratificación parlamentaria antes del 1 de enero de 2021, fecha en la que se materializará la desconexión económica del país anglosajón de la Unión Europea, haya o no pacto. Más información El Parlamento adopta su posición sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia 09-12/11 El Parlamento Europeo adoptó su posición para iniciar las negociaciones con el Consejo sobre la propuesta de Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR). Es la piedra angular del Plan Europeo de Recuperación y estará dotado con 672.500 millones de euros. La posición negociadora de la Eurocámara fue adoptada, por 73 votos a favor, 11 en contra y 15 abstenciones, en las Comisiones de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON) y de Presupuestos (BUDG). Los eurodiputados abogan por que la concesión del MRR esté ligada al respeto del Estado de derecho y que los planes nacionales de recuperación y resiliencia se ciñan a prioridades claves europeas como las transiciones verde y digital, cohesión económica y competitividad, cohesión social y territorial, capacidad de reacción y preparación de las instituciones ante las crisis, o apoyo al empleo juvenil, entre otras. También apuesta por que la financiación esté disponible durante cuatro años (hasta 2024 en lugar de hasta 2023); que los Estados miembros accedan a un anticipo del 20% (en vez del 10%); y respalda que puedan ser objeto de financiación las reformas o inversiones iniciadas a partir de febrero de 2020. En cuanto a la distribución de los recursos, plantea elevar del 37% al 40% el porcentaje destinado a la transición energética, y coincide con el Consejo en que al menos el 20% vaya a la transformación digital. Ahora, el objetivo es lograr un acuerdo a principios de diciembre como tarde, para que el MRR esté operativo en enero. Más información Creación de una “Unión de la Salud”: mayor preparación y resiliencia 11/11 La Comisión Europea presentó un paquete de medidas para avanzar en una Unión Europea de la Salud y mejorar la capacidad de coordinación, preparación y resiliencia frente a emergencias sanitarias como la actual provocada por la pandemia. Estas propuestas están previstas en las actuales disposiciones de los Tratados (artículo 168 relativo a la salud, y artículo 114 sobre el mercado interior del TFUE). Por un lado, lanza una propuesta de Reglamento sobre las amenazas transfronterizas graves para la salud. De forma similar al Semestre Europeo, se propone elaborar recomendaciones y planes nacionales de preparación ante crisis sanitarias para mayor armonización y coordinación. También la creación de un sistema europeo de vigilancia reforzado e integrado, utilizando tecnología avanzada como la inteligencia artificial; intensificar la notificación por parte de los Estados miembros de sus indicadores sobre los sistemas sanitarios; y dotar a la Comisión de la capacidad de declarar una situación de emergencia en la UE para desencadenar la coordinación y abastecimiento de productos necesarios. Por otro, aboga por reforzar las capacidades de las agencias sanitarias europeas existentes: el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) y la Agencia Europea de Medicamentos (EMA). En el paquete también se presentan elementos de una futura Autoridad para la Respuesta Sanitaria de Emergencia, sobre soluciones biomédicas para un mejor testeo y trazado, prevista para el último trimestre de 2021. Ahora, los colegisladores deben negociar y adoptar estas propuestas legislativas para su entrada en vigor e inmediata aplicación. A las citadas propuestas, le seguirán, entre otras, la estrategia farmacéutica para Europa y la creación de un Espacio Europeo de Datos Sanitarios el próximo año. Más información COVID-19: La Comisión firma contrato con BioNTech-Pfizer para adquirir 300 millones de dosis de la futura vacuna 11/11 Como continuación al lanzamiento de las medidas sobre una Unión de la Salud, la Comisión Europea anunció un cuarto contrato de precompra con las empresas farmacéuticas BioNTech (alemana) y Pfizer (estadounidense) para adquirir 200 millones de dosis en nombre de los Estados miembros, y 100 millones de dosis adicionales, sobre la futura vacuna contra el coronavirus que según esta alianza farmacéutica tiene un 90 % de efectividad. Aún no se ha especificado cuándo podrían estar disponibles las primeras dosis de la futura vacuna, pero BioNTech-Pfizer prevén poder producir a nivel mundial 50 millones de dosis de vacunas en 2020 y hasta 1300 millones de dosis en 2021. Este contrato se suma a los ya firmados con las empresas AstraZeneca, Sanofi-GSK y Janssen Pharmaceutica NV entre agosto y octubre, y puede que se firmen nuevos con CureVac y Moderna. El objetivo es garantizar una cartera diversificada de vacunas sólida para que, una vez se demuestre que son seguras y eficaces y hayan sido autorizadas por la Agencia Europea de Medicamentos, sean distribuidas rápidamente por toda Europa. La Comisaria europea responsable de Salud y Seguridad Alimentaria, Stella Kyriakides, señaló que esta compra conjunta, enmarcada en la estrategia europea en materia de vacunas lanzada en junio, es un buen ejemplo de lo que la UE puede lograr trabajando conjuntamente para proporcionar buenas condiciones de salud a la mayor parte posible de Europa. Más información Recta final de las negociaciones del presupuesto europeo 2021-2027 10/11 El Parlamento Europeo y el Consejo alcanzaron un acuerdo provisional sobre las grandes líneas del próximo Marco Financiero Plurianual (MFP 2021-2027), las fuentes de financiación (recursos propios) y el Plan Europeo de Recuperación. En síntesis, el acuerdo incluye: 1) Un refuerzo específico de 15.000 millones de euros suplementarios para los programas emblemáticos de la UE, incluidos Horizonte Europa y EU4Health; más 1.000 millones de euros para responder a eventuales imprevistos. 2) Mayor coordinación entre Comisión; Parlamento y Consejo para supervisar la implementación de los ingresos del Plan Europeo de Recuperación. 3) Una hoja de ruta vinculante sobre la introducción paulatina de nuevos recursos propios en forma de figuras impositivas europeas. El próximo paso es que los colegisladores europeos refrenden este acuerdo, junto con el resto de textos jurídicos que conforman el paquete del Plan Europeo de Recuperación, incluidos los mecanismos sobre, por un lado, la condicionalidad para la protección del presupuesto de la UE en caso de vulneración del Estado de Derecho y, por otro, la propuesta de Reglamento sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, que está en negociación todavía; sin olvidar la Decisión sobre recursos propios, que deberá contar con el visto bueno de los parlamentos nacionales Más información La Comisión Europea presenta el nuevo Pacto por las Capacidades 10/11 Con ocasión de la “Semana Europea de la Formación Profesional 2020”, Nicolas Schmit, Comisario de Empleo y Asuntos Sociales, y Thierry Breton, Comisario de Mercado Interior, presentaron el nuevo Pacto por las Capacidades, una de las iniciativas insignia de la Agenda Europea de Capacidades. El Ejecutivo comunitario busca así animar a los Estados miembros e interlocutores sociales para que tomen “medidas reales” dirigidas a mejorar las habilidades de los trabajadores (upskilling) y formarlos en nuevas capacidades (reskilling). Con este fin, la Comisión promoverá el asociacionismo europeo en materia de formación, que igualmente contribuirá a hacer realidad la transformación verde y digital, particularmente a escala local. Los primeros partenariados que se impulsarán en la UE se centrarán en tres ecosistemas clave: (i) la automoción, (ii) la microelectrónica y (iii) la industria aeroespacial y de defensa. Asimismo, las organizaciones que formen parte de este Pacto accederán a centros de redes y recursos, así como a financiación de programas como REACT-EU, el Fondo Social Europeo Plus o el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. A tal efecto, la Comisión alentó a adherirse a la Carta sobre el Pacto por las Capacidades .Más información La UE felicita al demócrata Joe Biden como Presidente electo de Estados Unidos 9/11 Mientras termina el proceso de certificación de los resultados electorales y la composición del Congreso, los líderes de las Instituciones europeas (Consejo, Parlamento y Comisión Europea) felicitaron al demócrata Joe Biden como próximo presidente de Estados Unidos, al anunciarse su victoria electoral el sábado 7 de noviembre y cuya entrada oficial en funciones se prevé el 20 de enero de 2021. La UE expresó su deseo de profundizar la relación transatlántica e intensificar la cooperación sobre los desafíos globales comunes; como las consecuencias de la pandemia, el comercio internacional y la reforma del sistema multilateral, así como la lucha conjunta contra el cambio climático, la transformación digital y el refuerzo de la seguridad común. El Alto Representante para la Política Exterior y Vicepresidente de la Comisión Europea, Josep Borrell, consideró que la victoria del demócrata y la participación récord de votantes en los comicios muestra la voluntad de cambio del pueblo americano e incidió en el deseo europeo de reconstruir esta asociación en ámbitos donde la cooperación “debe ser muy estrecha”. Por ejemplo, citó el diálogo bilateral sobre China y los retos en materia de prácticas comerciales desleales o seguridad, las amenazas híbridas y aspectos de seguridad de la inteligencia artificial y las redes 5G. Además, subrayó que en esta nueva etapa que se abre la UE debe centrarse en sus expectativas y en lo que puede ofrecer, sin dejar de mejorar su autonomía estratégica. Desde BusinessEurope, se alienta a trabajar conjuntamente en favor de una agenda positiva para encontrar soluciones constructivas a asuntos como la disputa comercial Boing-Airbus. Más información Principales resultados del Consejo de Asuntos Exteriores (Comercio) 9/11 En materia de política comercial, el Consejo hizo un balance de las elecciones presidenciales estadounidenses Al respecto, el Vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea, Valdis Dombrovskis, señaló como áreas clave de una “agenda positiva” con EEUU: la reforma de la Organización Mundial del Comercio (OMC), el comercio, el cambio climático, cooperación tecnológica y de servicios digitales, alineación con la regulación y los estándares, y abordar las controversias actuales, en particular sobre la aviación civil. Por otro lado, el Consejo subrayó la necesidad de concluir este año las negociaciones con China sobre el Acuerdo global sobre Inversiones; debatió sobre la revisión de la política comercial y de inversión, y las medidas de salvaguardia del sector del acero de la UE; y dio su respaldo a la imposición de aranceles a Estados Unidos por valor de 4.000 millones de dólares que la Comisión Europea anunció al día siguiente, 10 de noviembre. Más información Nuevas normas sobre el comercio de productos de doble uso: acuerdo provisional 9/11 El Consejo y el Parlamento Europeo alcanzaron un acuerdo provisional sobre la revisión del Reglamento por el que se establece un régimen de la UE de control de las exportaciones, la transferencia, el corretaje, la asistencia técnica y el tránsito de productos de doble uso; propuesta en 2016 por la Comisión Europea. Los cambios acordados pretenden actualizar y ampliar el conjunto de instrumentos disponibles para responder eficazmente a los cambios tecnológicos, económicos y políticos. El objetivo es establecer un equilibrio adecuado entre el refuerzo de la competitividad de la UE, la garantía de los intereses de seguridad europeos y la protección de los derechos humanos frente al riesgo de violaciones derivadas del comercio de tecnologías de cibervigilancia sin acuerdo previo a nivel multilateral. El nuevo Reglamento proporciona un mecanismo de coordinación para los controles de una gama más amplia de tecnologías emergentes entre la Comisión y los Estados miembros. También se han introducido obligaciones de diligencia debida y requisitos de cumplimiento para los exportadores, reconociendo el protagonismo del sector privado a la hora de hacer frente a los riesgos que este tipo de comercio supone. Ahora, tanto el Pleno del Parlamento Europeo, como el Consejo, deberán refrendar el acuerdo para que el citado Reglamento pueda entrar en vigor. Más información CONSEJO 16/11 Consejo de Agricultura y Pesca Situación actual del mercado agrícola en la UE Pérdida y desperdicios de alimentos Perspectivas de las políticas de la UE en el ámbito forestal Conferencia sobre la estrategia De la Granja a la Mesa Preparación de la cumbre de la ONC sobre Sistemas Alimentarios 17/11 Videoconferencia de los Ministros responsables de Asuntos Europeos · Diálogo anual sobre el Estado de Derecho · Presupuesto europeo a largo plazo · Plan de trabajo del Semestre Europeo 2021 · Ampliación de la UE · Preparativos del Consejo Europeo de 10-11 de diciembre 19/11 Consejo Europeo informal sobre la COVID-19 · Respuesta europea a la pandemia. Consejo de Competitividad: mercado interior e industria · Recuperación de la industria de la UE: cómo sacar máximo partido al Plan Europeo de Recuperación, y próxima revisión de la nueva estrategia industrial para Europa · Nueva Agenda del Consumidor, presentada por la Comisión Europea · Informe anual 2020 de la red de representantes para las pymes · Prioridades de la Presidencia portuguesa del Consejo de la U en materia de mercado interior e industria PARLAMENTO EUROPEO Comisiones parlamentarias 16/11 Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL) Una Europa social fuerte para unas transiciones justas Comisión de Pesca (PECH) Fondo Europeo y Marítimo de Pesca. Brexit: intercambio de puntos de vista con representantes de la Comisión Europea . Impacto de la COVID-19 en la pesca y la acuicultura Comisión de Presupuestos (BUDG) MFP, recursos propios y plan europeo de recuperación: situación actual de las negociaciones Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE) Inteligencia artificial. Cuestiones de interpretación y aplicación del Derecho internacional Estrategia de la UE para una Unión de la Seguridad 19/11 Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (IMCO) · Comisario europeo de Justicia, de la Nueva Agenda del Consumidor Comisión de Asuntos Exteriores (AFET) · |
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